Інформування громадськості.

Громадська екологічна рада при держуправлінні
охорони навколишнього природного середовища в Сумській області
м. Суми, пров. Громадянський, 1. Поштова адреса: 40030, м. Суми, а/с 24. Тел./факс: (0542) 62-90-60

Національні природні парки на Сумщині.

Проблеми раціонального використання природних ресурсів, їх охорона і збереження природної спадщини для майбутніх поколінь завжди турбували мешканців нашого району. Ці питання особливо гостро стоять у наш сьогоднішній непростий час. Відповідно до Указу Президента України від 27 серпня 2008 року №774 "Про невідкладні заходи щодо розширення мережі національних природних парків" на Сумщині планується створення трьох національних природних парків - "Великий бір", "Верхньосульський" та "Середньосеймський".
Що означає створення нових природно-заповідних об'єктів для нашої області і безпосередньо для тих людей, що проживають на території проектованих парків?
Це питання роз'яснює начальник Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Сумській області Андрій Володимирович Топорков.
Заповідання - взяття під охорону держави - сьогодні є однією з найефективніших та найдієвіших форм охорони цінних природних об'єктів і територій. Створення заповідних територій необхідне для збереження цінних видів рослинного і тваринного світу, унікальних ландшафтів, геологічних об'єктів тощо. Само слово "заповідь" означає благородний і священний поклик віри у майбутнє, що на межі тисячоліть дійшов до наших днів із глибини сивої прадавнини. Можна довго розповідати про історію заповідної справи, а сьогодні життя диктує такі умови взаємодії суспільства і природи, коли разом із збереженням ми маємо обов'язок раціонально використовувати і відтворювати природні багатства. Практичним втіленням такої взаємодії у світі стали багатофункціональні природоохоронні території - національні природні парки (НПП).
Що таке національний природний парк?
Відповідно до Закону України "Про природно-заповідний фонд України":
НПП - це природоохоронна, науково-дослідна та рекреаційна установа загальнодержавного значення, яка створюється для збереження у природному стані типових або унікальних природних комплексів та забезпечення умов для організованого відпочинку. НПП є державною установою, має адміністрацію, яка утримується за рахунок коштів з державного бюджету.
На відміну від природного заповідника, в якому заборонено всяке втручання в перебіг природних процесів, на більшій території національного природного парку зберігаються традиційні види природокористування, у т.ч. лісове господарство, сінокосіння, випас худоби, спортивне полювання та рибальство, бджільництво, збір грибів, ягід та лікарських рослин, заготівля дров тощо. Проте, така діяльність проводиться з суворим дотримання загальних вимог щодо охорони навколишнього природного середовища. Законослухняні громадяни практично не відчують жодного обмеження в здійсненні звичайного користування природними ресурсами. Натомість любителі легкої поживи не зможуть спокійно себе почувати серед угідь нацпарку.
Яка структура національного природного парку?
Для НПП розробляється проект організації території, охорони, відтворення та рекреаційного використання його природних комплексів та об'єктів. З урахуванням їх природоохоронної, оздоровчої, наукової, рекреаційної, історико-культурної та інших цінностей, виділяються функціональні зони. В заповідній зоні встановлюється режим охорони, який має сприяти збереженню та відновленню природної рослинності і тваринного світу, проводяться наукові дослідження, забороняється будь-яка господарська діяльність. В зоні рекреації крім природоохоронної, науково-дослідної та еколого-освітньої діяльності, санітарних, вибіркових та реконструктивних рубок лісу, здійснюється відпочинок та оздоровлення населення, збір грибів та ягід, спортивне рибальство та інші види рекреаційної діяльності. В межах господарської зони проводиться традиційна господарська діяльність з додержанням загальних вимог охорони навколишнього природного середовища. Для усіх зон, їх окремих ділянок розробляються науково-обгрунтовані режими охорони, відтворення та раціонального використання природних ресурсів.
Як впливає створення парку на життя і діяльність місцевого населення?
Штат НПП формуватиметься з місцевих жителів та працівників лісгоспів, його утримання здійснюється за кошти Державного бюджету та Державного фонду охорони навколишнього природного середовища.
Запровадження режиму охорони території НПП, здійснення заходів по відновленню природних ресурсів дозволяє суттєво примножити багатство місцевої флори та фауни.
Рекреаційна діяльність на території НПП є прямою інвестицією в економічний розвиток регіону. Вона здійснюється шляхом створення сприятливих умов для відпочинку відвідувачів на лоні природи і включає облаштування екологічних та туристичних маршрутів і зон відпочинку; залучення місцевого населення до рекреаційної діяльності (надання платних послуг відвідувачам щодо розміщення, харчування, супроводу); надання інформаційних послуг через випуск друкованої, фото- та відеопродукції; попередження правопорушень та засмічення території; запобігання виникненню пожеж тощо.
Хочу додати: Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Сумській області працює відкрито, в межах своєї компетенції та чинного законодавства, а національні природні парки створюються для людей! Просимо з порозумінням поставитись до питання створення національних природних парків. Разом ми зможемо зберегти для нащадків прекрасні куточки нашої природи!

* * *

Відповідно до постанови Верховної Ради України „Про інформування громадськості з питань, що стосуються довкілля” від 04.11.2004 № 2169-IV та наказів Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 21.03.2005 № 103 „Щодо інформування населення про об’єкти, які є найбільшими забруднювачами довкілля” та від 01.11.2005 № 397 „Про затвердження Положення про щоквартальне інформування населення через ЗМІ про об’єкти, які є найбільшими забруднювачами навколишнього природного середовища” Держуправління охорони навколишнього природного середовища в Сумській області повідомляє, що до " Переліку 100 об'єктів, які є найбільшими забруднювачами довкілля на загальнодержавному рівні" увійшли 5 підприємств Сумської області:

1. ВАТ "Сумихімпром"
2. Сумське лінійно-виробниче управління магістральних газопроводів;
3. НГВУ "Охтирканафтогаз";
4. Качанівський газопереробний завод.
5. ВАТ "СМНВО ім. Фрунзе".

За результатами перевірок у 2009 р. Державною екологічною інспекцією в Сумській області виявлено наступне:

ВАТ "Сумихімпром"
Основні порушення, що були виявлені в ході планової перевірки та вжиті заходи:
- на протязі тривалого часу підприємством не вирішується питання щодо відведення земельної ділянки під полігон будівельних відходів, і, як наслідок, будівельні відходи розміщені по всій території підприємства;
- встановлено вплив відвалу фосфогіпса на території Токарівської сільської ради на стан підземних вод (фосфати, амоній);
- неефективно працюють локальні очисні споруди санаторію-профілакторію "Олдиш";
- виявлено спалювання сухої рослинності на очисних спорудах підприємства та незначне забруднення земель шламовими стоками.
Екологічний ефект:
- в зв'язку з проведенням ремонтних робіт на градирнях зменшено відсоток втрат води;
- підприємством проведена робота з припинення скиду по випуску №2 в частині розробки документації, економічного обґрунтування та прийняття проектних рішень щодо мінімізації стічних вод, які надходять до цеху нейтралізації; ведуться роботи в цеху двоокису титану №1 з очистки та частковому поверненню у виробництво стічних вод з виробництва двоокису титану по методу зворотного осмосу. Закінчено перший етап, отримані позитивні результати.

Сумське лінійно виробниче управління магістральних газопроводів
Основні порушення, що були виявлені в ході планової перевірки та вжиті заходи:
- невиконання припису по отриманню спеціального дозволу на користування надрами (підземними водами);
- невиконання проектних рішень по зливам і стокам.
Екологічний ефект:
- аналіз статистичної звітності 2-ТП повітря починаючи з 2006-2007 років свідчить про тенденцію до зменшення кількості викидів за рахунок зменшення кількості зупинок компресорного обладнання.

НГВУ "Охтирканафтогаз"
Основні порушення, що були виявлені в ході планової перевірки та вжиті заходи:
- забруднення земель буровими розчинами, високо мінералізованими водами на Бугруватівському родовищі - відповідальні особи притягнуті до адміністративної відповідальності, обміряно площі забруднених земельних ділянок, відібрані зразки ґрунту, в результаті лабораторних досліджень факти забруднення підтвердились, після одержання грошової оцінки забруднених земель за даними порушеннями буде нараховано шкоду;
- незважаючи на систематичні приписи не лише на адресу НГВУ "Охтирканафтогаз", а і на ВАТ "Укрнафта", підприємство здійснює забір підземної води за відсутності спеціального дозволу на користування надрами;
- підприємство здійснює закачування виробничих стічних вод в підземні поглинаючі горизонти без спеціального дозволу на користування надрами для даного виду робіт.
За виявлені порушення та систематичне невиконання приписів відповідальні особи НГВУ "Охтирканафтогаз" притягнуті до адміністративної відповідальності. Акт перевірки передано до Сумської міжрайонної природоохоронної прокуратури.
Екологічний ефект:
- в 2009 році підприємством отриманий позитивний висновок на проведення робіт з утилізації нафтошламів на закритому шламонакопичувачі та розпочато роботи з їх утилізації. В результаті неодноразових приписів керівництву ВАТ "Укрнафта" наприкінці 2007 року підприємством одержано ліцензію на проведення операцій в сфері поводження з відходами, а саме з нафтопродуктами та відпрацьованими маслами, розроблено та узгоджено з Держуправлінням з ОНПС в Сумській області та обл. СЕС "Проект ліквідації нафтошламів з шламонакопичувача", розроблено технічне завдання на проект реконструкції шламонакопичувача, для можливості доведення його до стану вимог нормативних актів. Проектна документація на реконструкцію виготовляється НДПІ ВАТ "Укрнафта". Проектом реконструкції передбачено бетонований майданчик для проведення біодеструкції. Рідку фракцію з існуючого шламонакопичувача планується передавати на переробку згідно укладеного договору зі спеціалізованою організацією;
- перевірка в 2009 році показала, що підприємством почали вживатись дієві заходи з недопущення забруднення земель нафтою, а саме, в порівнянні з попередніми перевірками, значно зменшилась кількість випадків підтікання редукторів та сальників качалок на Бугруватівському родовищі;
- облаштовано майданчик для складування металобрухту, а саме: виконано тверде покриття на території бази БМТЗ в м. Охтирка.
Тривають роботи з ліквідації забруднення підземних вод кратерами свердловин №5 та №11 Рибальського родовища.

Качанівський газопереробний завод
Основними порушеннями при перевірці Качанівського ГПЗ є:
- з 01.04.2009 р. і відповідно до 16.06.2009 р. та 25.06.2009 р. підприємством здійснювались викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря без відповідного дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами;
- на Анастасіївському ЦКіПГГ встановлено 2 побутових котли. Дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря для даних котлів відсутній;
- на території підприємства біля маслоскладу та БПКА виявлені земельні ділянки забруднені нафтопродуктами. Площа земельних ділянок менше 1 м2 ;
- за територією підприємства на земельній ділянці виявлено дві ємності, які належать підприємству;
- підприємством не проводяться необхідні роботи з ліквідації раніше виявленого забруднення підземних вод, інформація щодо проведених досліджень своєчасно в Інспекцію не надається.
За виявлені порушення та систематичне невиконання приписів відповідальні особи Качанівського ГПЗ притягнуті до адміністративної відповідальності.
Екологічний ефект:
- з метою попередження можливого негативного впливу інженерні мережі підприємства виносяться над поверхнею землі.

ВАТ "СМНВО ім. Фрунзе"
Основні порушення, що були виявлені в ході планової перевірки та вжиті заходи:
- незважаючи на приписи попередніх перевірок підприємство здійснює контроль нормативів ГДВ лише на джерелах викидів, що обладнані установками очистки газу та не за всіма речовинами, як передбачено в дозволах на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря. Джерела викидів, які не обладнані ГОУ, не контролюються;
- не на належному рівні здійснюється контроль автотранспорту на вміст забруднюючих речовин у вихлопних газах двигунів автомобілів, не враховуються вимоги ДСТУ 4276:2004 та ДСТУ 4277:2004;
- порушуються правила експлуатації ГОУ (негерметичність повітроводів, м'яких вставок, місць відбору проб, ПОД-3 ведеться не за встановленою формою та ін.);
- не виконується рішення Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Сумської області від 01.12.2008 р. № 30 про заборону (зупинення) скидання дощових та талих стічних вод з території виробництва хімічного обладнання ВАТ СМНВО ім. М.В. Фрунзе по випускам № 1, № 2, № 4;
- допускається змішування промислових та побутових відходів.
Екологічний ефект:
- в порівнянні з попередніми роками, під час проведення відділом інструментально-лабораторного контролю Інспекції вимірів вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел підприємства, перевищень встановлених нормативів викидів не зафіксовано.

Протягом 2009 р. за вимогами Держуправління розроблені та погоджені "Програма проведення робіт з інженерного захисту території К ЦПГ, ЦПСН Качанівського ГПЗ та прилеглої території ур. Обертень від забруднення нафтопродуктами" та "Програма робіт для створення системи моніторингу за станом підземних вод на території Анастасівського ЦКіПГГ Качанівського ГПЗ".

Держуправлінням запропоновано з 2010 включити до "Переліку 100 об'єктів, які є найбільшими забруднювачами довкілля в Україні" НГВУ "Полтаванафтогаз" як забруднювача атмосферного повітря за критерієм, що частка сумарного обсягу викидів до загальноміських становить від 10%. Обсяг викидів підприємства за 2009 рік у Роменському районі Сумської області складає 1775,43 тонн/рік.